از سوی وزارت کار و تأمین اجتماعی: قانون نیروی کار بینالمللی مقررات اجرایی بخش اول هدف، دامنه شمول، مبنا و تعاریف هدف ماده ۱ – (۱) هدف این مقررات؛ بر اساس قانون نیروی کار بینالمللی به تاریخ ۲۸/۷/۲۰۱۶ و شماره ۶۷۳۵، تعیین، اجرا، نظارت بر سیاستهای مربوط به نیروی کار بینالمللی و تنظیم رویهها و اصول، اختیارات و مسئولیتهای مربوط به اقدامات و معاملات مربوط به مجوز کار و معافیتهای مجوز کار که به اتباع خارجی اعطا میشود، و حقوق و تعهدات در حوزه نیروی کار بینالمللی است. دامنه شمول ماده ۲ – (۱) این مقررات؛ شامل نیروی کار بینالمللی و اتباع خارجی که در ترکیه کار میکنند، آموزش حرفهای میبینند، کارآموزی میکنند، خدمات فرامرزی ارائه میدهند یا برای فعالیت در این چارچوب درخواست مجوز کار یا معافیت مجوز کار میکنند، و اشخاص حقیقی و حقوقی که این اتباع را به کار میگیرند یا برای به کارگیری آنها درخواست میدهند، میشود. (۲) مفاد توافقنامههای دوجانبه یا چندجانبه و معاهدات بینالمللی که ترکیه طرف آنهاست، محفوظ است. مبنا ماده ۳ – (۱) این مقررات، بر اساس بند اول ماده ۲۵ قانون نیروی کار بینالمللی به تاریخ ۲۸/۷/۲۰۱۶ و شماره ۶۷۳۵ تهیه شده است. تعاریف ماده ۴ – (۱) در این مقررات؛ الف) مجوز کار مستقل: مجوز کاری که به خارجی اجازه کار به نام و حساب خود در ترکیه را میدهد، ب) وزارت: وزارت کار و تأمین اجتماعی، ج) مجوز کار: مجوزی که به صورت یک سند رسمی توسط وزارت صادر میشود و در طول دوره اعتبار خود به خارجی اجازه کار و اقامت در ترکیه را میدهد، چ) معافیت مجوز کار: معافیتی که به صورت یک سند رسمی توسط وزارت صادر میشود و در طول دوره اعتبار خود به خارجی اجازه کار و اقامت در ترکیه بدون نیاز به مجوز کار را میدهد، د) آدرس ابلاغ الکترونیکی: آدرس ابلاغی که مطابق با مقررات ابلاغ الکترونیکی منتشر شده در روزنامه رسمی به تاریخ ۶/۱۲/۲۰۱۸ و شماره ۳۰۶۱۷ ایجاد شده و برای ابلاغ الکترونیکی مناسب است، ه) اداره کل: اداره کل نیروی کار بینالمللی، و) مجوز اقامت: سند اجازه اقامت که طبق قانون اتباع خارجی و حمایت بینالمللی به تاریخ ۴/۴/۲۰۱۳ و شماره ۶۴۵۸ برای اقامت در ترکیه صادر میشود، ز) قانون: قانون نیروی کار بینالمللی به تاریخ ۲۸/۷/۲۰۱۶ و شماره ۶۷۳۵، ح) مدت قانونی مجوز کار: مدتی که خارجی با انجام تعهدات قانونی خود با مجوز کار، کار میکند، ط) شورا: شورای مشورتی سیاست نیروی کار بینالمللی که طبق قانون ۶۷۳۵ تشکیل شده است، ی) صلاحیت حرفهای: دانش، مهارت و شایستگی شناخته شده توسط مرجع ذیصلاح در خصوص یک حرفه، ک) پیشمجوز: نظر موافق نهاد یا سازمان مربوطه در خصوص صلاحیت حرفهای خارجی، ل) سند سیاست: سندی که سیاست نیروی کار بینالمللی در آن تعیین میشود، م) ارائهدهنده خدمات فرامرزی: بازدیدکننده تجاری، ارائهدهنده خدمات قراردادی یا متخصص مستقل خارجی که به منظور ارائه خدمات به صورت موقت در ترکیه حضور دارد و دستمزد خود را از منبعی در داخل یا خارج از ترکیه دریافت میکند، ن) سیستم: سیستم درخواست، ارزیابی و نظارت بر اتباع خارجی که توسط وزارت ایجاد شده است، س) مجوز کار نامحدود: مجوز کاری که به خارجی اجازه کار نامحدود در ترکیه را میدهد، ع) دفتر اطلاعرسانی: دفتری که در داخل یا خارج از کشور برای فعالیت در خصوص تعیین، اجرا و نظارت بر سیاست نیروی کار بینالمللی و سایر موضوعات تعیین شده توسط اداره کل افتتاح میشود، ف) کارت فیروزهای: سندی که به خارجی اجازه کار و اقامت نامحدود در ترکیه را میدهد، و طبق مفاد مقررات مربوطه به همسر و فرزندان تحت تکفل خارجی نیز اجازه اقامت میدهد، ق) نمایندگی خارجی ترکیه: سفارتخانهها یا کنسولگریهای جمهوری ترکیه، ص) مجوز اقامت بلندمدت: مجوز اقامتی که طبق ماده ۴۲ قانون ۶۴۵۸ صادر میشود، ر) خارجی: شخصی که دارای پیوند تابعیت با دولت جمهوری ترکیه نیست، ش) شماره شناسایی خارجی: شماره شناسایی که طبق قانون خدمات جمعیتی به تاریخ ۲۵/۴/۲۰۰۶ و شماره ۵۴۹۰ به اتباع خارجی داده میشود، ت) نهاد واسطه مجاز: نهاد یا سازمانی که صلاحیتها و چارچوب وظایف آن با مقررات تعیین شده و توسط وزارت مجاز شناخته شده است، بیان میشود. بخش دوم تعیین، اجرا و نظارت بر سیاست نیروی کار بینالمللی تعیین سیاست نیروی کار بینالمللی و سند سیاست ماده ۵ – (۱) اداره کل؛ الف) تصمیمات شورا، ب) اقدامات، تدابیر، پروژهها، برنامهها و اطلاعات مربوط به رویههای سایر کشورها برای جذب نیروی کار ماهر و سرمایهگذار به ترکیه، ج) دادهها و تحلیلهایی که به تعیین سیاست در خصوص نیروی کار ورودی به ترکیه و خروجی از ترکیه کمک میکند، چ) دادههای مربوط به تحرک نیروی کار ملی، منطقهای یا بینالمللی، د) روابط سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی موجود یا احتمالی بین ترکیه و کشورهای مبدأ، ه) تحولات و نیازهای شغلی، صنعتی، منطقهای و ملی مربوط به اقتصاد و بازار کار، و) سند سیاست، تصمیمات، اقدامات و تدابیر اتخاذ شده توسط نهادها و سازمانهای دولتی، ز) روابط اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دوجانبه با کشورهای خارجی، ح) مسائل مربوط به امنیت ملی، نظم عمومی و سلامت عمومی، ط) مسائل ناشی از اجرای سیاست نیروی کار بینالمللی، ی) حقوق و تعهدات مندرج در معاهدات بینالمللی و توافقنامههای دوجانبه یا چندجانبه که ترکیه طرف آنهاست، و موارد مشابه را با در نظر گرفتن، حق تهیه و اصلاح سند سیاست را دارد. (۲) اداره کل، با رعایت مسائل مربوط به امنیت ملی؛ میتواند برای تهیه سند سیاست، از نهادها و سازمانهای دولتی و اشخاص حقیقی و حقوقی، نظر، اطلاعات و اسناد را درخواست کند. اجرای سیاست نیروی کار بینالمللی ماده ۶ – (۱) سیاست نیروی کار بینالمللی اساساً؛ الف) علاوه بر سیاستهایی که برای تأمین نیروی کار مورد نیاز ترکیه از نیروی کار داخلی توسعه مییابد، با ایجاد تعادل بین نیروی کار داخلی و خارجی و بدون برهم زدن پایداری سیاستهای اشتغال ملی، از نیروی کار خارجی ماهر نیز بهرهبرداری شود، ب) جذب نیروی کار خارجی بسیار ماهر که در سطح تحصیلات، تجربه حرفهای، مشارکت در علم و فناوری و در هر حوزه دارای اهمیت استراتژیک برجسته شدهاند، به کشورمان، ج) با در نظر گرفتن میزان سرمایهگذاری، مشارکت در اشتغال و اقتصاد، سطح اشتغال، میزان صادرات، مشارکت در منطقه، استان یا صنعتی که در آن فعالیت میشود و موارد مشابه، جذب سرمایهگذار خارجی بسیار ماهر به کشورمان، بر اساس این اصول توسط اداره کل اجرا میشود. (۲) برای اجرای مؤثر و هماهنگ سیاست نیروی کار بینالمللی در داخل و خارج از کشور، اداره کل میتواند پروژهها، برنامهها، طرحها و فعالیتهای مشابه را اجرا کند و در صورت لزوم با نهادها و سازمانهای مربوطه هماهنگی لازم را به عمل آورد. (۳) ارجاعات به شورا در این مقررات و سایر قوانین، به شورا یا مرجع تعیین شده توسط رئیس جمهور ارجاع داده شده تلقی میشود. نظارت و ارزیابی سیاست نیروی کار بینالمللی ماده ۷ – (۱) اداره کل، گزارشهای ارزیابی سالانه را به منظور نظارت و ارزیابی سیاست نیروی کار بینالمللی تهیه میکند. دفتر اطلاعرسانی ماده ۸ – (۱) دفتر اطلاعرسانی، فعالیتهای مربوط به تعیین، اجرا و نظارت بر سیاست نیروی کار بینالمللی و سایر موضوعات تعیین شده توسط اداره کل را انجام میدهد. (۲) رویهها و اصول مربوط به محل افتتاح دفاتر اطلاعرسانی، فعالیتهای آنها، بودجه، صلاحیت پرسنل منصوب در این دفاتر و موارد مشابه توسط اداره کل تعیین میشود. تعیین روندهای بازار کار و پیشبینی نیروی کار بینالمللی ماده ۹ – (۱) در حوزههایی که تحت پوشش سیاست نیروی کار بینالمللی قرار میگیرند، روندهای بازار کار و پیشبینیها با استفاده از دادههای حاصل از سیستم، دادههای نگهداری شده توسط نهادها و سازمانهای مربوطه و نتایج تحقیقات میدانی تهیه میشود. (۲) بر اساس روندها و پیشبینیهای تهیه شده در چارچوب بند اول، پیشبینی نیروی کار بینالمللی تهیه میشود. بر اساس پیشبینی نیروی کار بینالمللی، اداره کل میتواند لیستهای ارزیابی نیروی کار مثبت یا منفی را بر اساس حرفه، حوزه فعالیت، منطقه جغرافیایی و موارد مشابه تهیه کند. اشتراکگذاری اطلاعات و اسناد ماده ۱۰ – (۱) اداره کل، با رعایت مفاد مندرج در قوانین و مسائل مربوط به حفظ امنیت ملی و نظم عمومی؛ بر اساس اشتراکگذاری داده بین نهادی، به منظور اجرای سریع، ایمن، مؤثر، کارآمد، شفاف و پاسخگو، مبتنی بر حقوق و آزادیهای اساسی و با رعایت اصل رازداری، میتواند از نهادها و سازمانهای دولتی و اشخاص حقیقی و حقوقی، اطلاعات و اسناد مربوط به نیاز به اشتغال اتباع خارجی و سایر موضوعات تحت پوشش قانون و این مقررات را به صورت منتقل شده به محیط الکترونیکی، درخواست کند. (۲) درخواستهای اطلاعات و اسناد حداکثر ظرف پانزده روز توسط اشخاص ذینفع پاسخ داده میشود. سیستم ماده ۱۱ – (۱) تمامی اقدامات و معاملات مربوط به دریافت، ارزیابی و نتیجهگیری درخواستهای مجوز کار و معافیت مجوز کار اتباع خارجی و سایر درخواستها، به صورت الکترونیکی از طریق سیستم انجام میشود. (۲) سیستم به زبان ترکی خدمات ارائه میدهد. زبانهای خارجی دیگر که مورد تأیید اداره کل باشد، میتواند به سیستم اضافه شود. (۳) تمامی دادههای مربوط به اقدامات نظارت بر تأثیرات تحرک نیروی کار از خارج به ترکیه و از ترکیه به خارج، در سیستم | 